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“中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义在8月4日举行的新闻发布会上分析新旧农村社会养老保险（农保）的区别的时候这样说道。这次新闻发布会上，人力资源和社会保障部还就记者提出的为何“上下班遇车祸不列入工伤”等问题作出了解释。

关于新农保问题，胡晓义说，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

记者了解到，6月24日召开的国务院常务会议上，国务院表示，2009年中国将在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。据悉，试点地区的基础养老金大约每年55元起步。但区域不同，中央财政补助所占比例也不同，在东部地区占比是20％，中部占比是60％，西部占比是80％。

据介绍，新型农村社会养老保险试点将在10月1日前启动，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。国务院常务会议提出，只要“年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险”的农村居民，均可参加“新农保”。